數位轉型新趨勢「數位人權在台灣」報告出爐快檢視各服務條款中的細節魔鬼

｜文／開放文化基金會｜原文出處／台灣企業數位人權排名｜首圖／Freepik

開放文化基金會（OCF）與台灣人權促進會（台權會），歷經兩年觀察研究，於 2023 年 7 月合作發表《數位人權在台灣：2022 企業責信報告》研究報告。這份研究報告以發起自美國的「Ranking Digital Rights」（RDR 指標）為工具，檢視了台灣 20 家電信業者、社群媒體、人力銀行及電商平台。這些指標涵蓋了能影響數位使用者人權的平台行為，從廣告政策到個資使用政策，客觀剖析台灣各平台的數位人權表現。

所謂「魔鬼藏在細節」裡，民眾的數位人權，其實也悉數隱藏於各式各樣的隱私條例、會員條款中。六月開播的知名影集《黑鏡》第六季第一集，主角及配角都因為沒有詳讀服務條款，點擊「我同意條款」的瞬間，便不知不覺把自己的人生賣給了該平台，做為拍攝取材的內容。

隨著人們對數位服務的依賴日益增加，這些個人隱私、資料自主的人權如何反應在數位世界中，變得越來越重要。雖然影集內容可能有所誇飾，但現實總可能比劇情更誇張，你是否曾因為在搜尋引擎中找尋某項商品，接下來無論到哪個網頁，都出現各種相關廣告？或者你點開一個網頁，就立刻接到業務的推銷電話？又或者只是在社群平台分享心情，結果卻莫名被「祖」、限制發言？這些讓人不舒服的經驗，就像《黑鏡》中的監控，來自坐擁技術與資料的企業之眼。

《數位人權在台灣：2022 企業責信報告》中，則用 RDR 國際指標，以身為民眾的視角瀏覽與客觀整理這些公司公開的營運政策、會員條款、CSR 報告等，進而檢視其公司治理、言論與資訊自由及隱私三大數位人權的領域，將這些「不舒服」與擔憂有系統地量化，讓民眾能迅速了解每個平台的服務內容，以及其在蒐集利用龐大使用者個資的同時，應負起怎樣的責任義務，並意識到：無論是虛擬或實體世界中，每個人都應享有相同、平等的基本權利。

本篇目錄

前五名亮點平台及台灣數位人權概況
人力銀行：尤需提升隱私保障
社群媒體：本土平台治理相對透明
電商：台灣本土平台待向跨國業者看齊
結語：這報告怎看與然後的行動

前五名亮點平台及台灣數位人權概況

就台灣各數位平台的得分，以台灣樂天市場 33.5 分、台灣蝦皮購物 31.67 兩個外商電商平台拔得頭籌；緊接深受年輕人喜愛的 Dcard 30.76 為第三名，承載著多年次文化、ACG 文化的老牌社群巴哈姆特位居殿軍。而第五名則是 104 人力銀行。而電信三大巨頭的排名依序為遠傳電信 29.67 分、中華電信 26.73 分及台灣大哥大 21.49 分。

本次受評估的台灣本土及亞洲區數位服務業者，平均表現落後歐美許多，因此需提出更完善的人權相關政策。例如在公司治理的領域，可以具體承諾會遵循國際人權標準、建立完善的人權申訴、補償機制等。另外，數位平台握有大量使用者個人資料，也經常配合司法警政機構「查 IP」的需求。為避免政府浮濫調閱個資、侵犯隱私，業者也應公開個資被索取的次數和案由。然而，目前只有少數電信公司有公佈相關統計，這是值得民眾持續關注的。

人力銀行：尤需提升隱私保障

在 RDR 指標中「隱私」的評估項目最為細緻，然台灣有《個人資料保護法》，普遍台灣各公司普遍有達到最低法遵標準。但其政策告知往往流於形式、無法真正維護使用者權益。人力銀行因著台灣特殊履歷文化，以致於其常藏有了最多各種特殊隱私，如婚姻狀態、家庭狀態等隱私資料。從 104 人力銀行觀看台灣人力銀行業者的情形，在本次評估中，104 人力銀行以些微的差距勝過由數字科技旗下的 518 熊班以及小雞上工。

研究發現 104 人力銀行是少數承諾在限制帳號或內容時，會發送通知並完整說明理由給使用者的平台。儘管整體表現在同產業中屬於最佳，但在許多指標上仍有進步的空間。例如，其隱私相關政策內容分散於隱私條款和服務條款兩處，且不易查找，使得在可及性上落後於其他同業。此外，104 人力銀行在個資蒐集政策的完整度上也較 518熊班和小雞上工表現落後。使用 104 人力銀行平台時，建議查找其隱私條款和服務條款的位置，以充分了解相關政策。

社群媒體：本土平台治理相對透明

Dcard 是台灣年輕族群中非常受歡迎的社群媒體，模仿傳統的「電子布告欄」，設有不同主題的看板，供使用者參與討論。在受評的四個社群媒體中，Dcard 在言論自由方面表現最佳，相比其他競爭對手，提供更多保障措施。每個看板除了全站通用的「站規」和由官方客服管理的內容外，還有由使用者擔任的「版主」負責管理，並設有「申訴信箱」供使用者對版規及版主的裁決提出抗辯。無論是「站規」或「版規」，都詳細說明違規行為將導致的禁言，並列出相應的處理方式。Dcard 是少數明確提供「違規情節嚴重程度」與「所受到處罰的嚴重程度」比例的社群媒體之一。

電商：台灣本土平台待向跨國業者看齊

日常上網購物，消費者可能留下電話、信用卡、地址等實體世界的個資。台灣常見的詐騙類型即是以電話聯繫消費者，說出明確消費記錄，要求解除分期付款設定。根據警政署 2022 年統計來自電商賣場的疑似個資外洩詐騙案件，報案件數高達近 8000 件，在我們研究的同時我們也樂見博客來主動與研究團隊接洽討論得以進一步改進其企業數位人權的方向。

日本的台灣樂天市場和新加坡的台灣蝦皮購物在本次受評的電商中表現是最為優秀的，但各自在不同領域有各自的優勢和弱點。台灣樂天市場的母公司樂天集團在公司治理方面表現特別優越，其中三項指標高於台灣蝦皮購物的母公司冬海集團，特別是隱私保障相關的公司治理機制相對完善。樂天集團有〈約束性企業規則相關政策〉，規範全球各地子公司處理個人資料過程中採用的隱私保護及管理方式。相比之下，台灣蝦皮購物的網站在隱私相關條款和資安政策方面更為完整，因此在這些方面得分較高，包括隱私政策的可及性和使用者資訊推論政策，皆優於台灣樂天市場。此外，蝦皮還提供進階登入驗證機制，使得使用者帳號的保護程度更高，這是樂天市場目前尚未對消費者端提供的。

結語：這報告怎看與然後的行動

這份報告的目的在於提供給使用者一個輔助工具，幫助使用者了解每個平台重視數位人權的程度。不管該平台排名如何，都歡迎讀者都可以進一步詳閱其條款，若有不明白的地方可以提出質疑並聯絡客服，確保自己的權益得到保障。在全球市場中，臉書等大平台普遍得分較高，並提供資料匯出服務（Takeout），使用者均可以嘗試向臉書和 Google 提出申請，了解自己的資料被記錄與應用的情況。這份報告呼籲我們共同守護台灣的數位人權，深入了解數位世界中的每一個角落，挖掘其中的數位魔鬼細節，讓我們共同創造更安全、更自由的數位環境。

報告成果網址：https://ocf.tw/p/rdr/2022

｜本文由開放文化基金會授權提供，僅反映專家作者意見，未經原作者授權請勿轉載。｜

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